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卫所和州县平行运转,这是大明的根基,瘸一个,自然就下坠。
如,江南沿海卫所崩溃,导致倭患猖獗;九边卫所崩溃,不能不让朝廷出钱养兵,财政崩坏。
满清之所以崛起,不就是因为辽东镇卫所腐朽,不能及时镇压吗?
南直隶一分为二,其中的鸡毛蒜皮之事数不胜数,而最重要的,则是沿海的军户卫所。
在皇帝的暗示下,五军都督府只能妥协,被迫将所有的卫所吐出来。
自然而然,其土地,人口,户籍、武器、建筑等,也需要重新的计算。
而作为妥协的一部分,卫堡、墩、烽火台等,也被换算成了金钱,弥补给军户们。
当然,为了不让这些人寻死觅活,地方州县的巡检兵、税卡,也会优先收取他们入职。
虽然十分的麻烦,繁琐,但确是必须的一步,也是为了日后推广至全国汲取经验,以为模板。
按照内阁的估计,如果卫所改制,江苏省和安徽省,起码会多出四十五个县。
都是由千户所和卫所改制,不需要重新建造城池,极其方便。
如果那些兵户没有流失的话,理论上来说能多出近十万户百姓,可惜没有如果。
根据各地的估算,战乱的流失极大,例如淮北的卫所几乎全军覆没,大概只有五万户左右的军户。
而比较搞笑的是,五军都督府和地方为了保证公平,要求皇帝派遣锦衣卫和军法司前往核算监督。
当然,军户制的优点也是很明显的,如果非要打个比方的话,那不如称作是军事殖民。
例如云南、贵州、陕西、辽东等地的开发,多亏了军户们的努力。
但是如果设在繁华地区,内陆,那就遗患无穷。
如此,既然自己准备亲手摧毁了军户制,那么就代表着太祖朱元章制定的地方军制毁灭。
“江苏、安徽二省无了军户,地方守卫也要早做安排。”
作为龙椅上,看着坐着半边屁股的内阁大臣们,朱谊汐征求他们的意见。
没了军户,地方的守卫可不得安排填补空缺。
“陛下,以老臣之见,湖广地区推行的守军制可行性极强。”
张慎言为人比较古板,相较来说就是循规蹈矩,保守派,有既定的章程能用,有最大限度的保持住。
皇帝微微颔首。
守军制又分称作守区制,当时在湖广时,将地方一分为八,四大战区,四大守区。
战区的自主性更强,属于军政一体,但地域却狭隘,例如当年的白旺把守的九江战区,就只有九江一座城以及黄梅、宿松两个县罢了。
而守区,顾名思义看守的意思,士兵军官一般是伤残战兵,主要作用就是维护地方治安。
而且,守兵在秋收后,起码要组织地方青壮进行操训半个月,从而藏兵于民。
不过优点虽多,但劣势也明白,即人数实在太少。
一个省只有万来人,每个省最少六七十个县,那么顶多每县两百来人。
“守兵耗费太大。”
谁知,阎崇信立马否决这个提议:“湖广的守兵,每人约莫八百钱,还要包揽衣食等,虽说只有京营的一半,但也着实太高。”
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