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第1599章 百事纷忙百事兴四（第1页）

确定了此事之后，朱载坖命令各相关的衙门按照朝廷的方略行事，然后开始正常处理政务。

而首辅张居正则是向朱载坖上疏，向朱载坖请求隆庆十五年的正旦日大朝会朱载坖务必要亲自出席，说实话，朱载坖一向很不喜欢这种冗长乏味的礼仪活动，所以对于朱载坖已经多年没有出席过正旦日大朝会了，对于朱载坖来说，这种事情太子完全可以代劳的，所以一向都是朱翊釴恭代的。

但是张居正请求朱载坖无论如何要参加隆庆十五年的正旦日大朝会，因为张居正准备大办特办这场大朝会，对于朱载坖来说，隆庆十五年是朱载坖登基十五年的时间，对于一个皇帝来说，十五年已经是不短了，而且朱载坖在这十五年中，作出的事情也是非常之多的，对于朱载坖来说，不管是内政外交，还是对于南倭北虏的处理，朱载坖都可以说得上的是有成果的，所以张居正认为，应该展现大明四夷宾服的情况。

对于朱载坖来说，要展示自己即位的成果，对于张居正来说也是要加强自己的权威，为之前改革的继续推行奠定基础，隆庆十五年是张居正准备大展拳脚的时候，张居正准备将一条鞭法和摊丁入亩在渐次推开，同时结合田亩的清丈和人丁的核实，这也是朱载坖之前就在做的事情。

所以张居正奏请朱载坖，隆庆十五年的正旦日大朝会，要召集各藩属、外邦的使节到京师来，展示朝廷威仪和朱载坖即位以来的成就，昭大信于天下，同时举行一系列的庆祝活动，包括增开恩科等举措，收买天下士子之心，还要对于一些地方的百姓实施蠲免赋税等措施。

对于张居正的奏疏，朱载坖予以批准，毕竟自己登基十五年了，也该庆贺一下，现在距离年底还有四个多月，足够筹备起来了，朱载坖同意了张居正的奏疏。

随后就是明年的改革和重大工程事项的确定，按照张居正之前和朱载坖所奏报和朱载坖通过上谕确定的，明年要在大明各省建立地方财政，各布政使司都要编制自己的预算，制定自己的财政预算，将本布政使司每年要做的事情都是要编列预算，予以提前确定，报朝廷批准，这样的话，大明的赋税就不用按照之前的三分留存七分起运的静态管理方式，而是由朝廷和地方共同确定的动态管理。

在地方财政之后，张居正还要把考成法从朝廷六部向地方的省府州县予以推广，朝廷的巡按御史以及吏部、都察院的考核就更加严格，对于地方州县衙门，朝廷要按照地方年初所制定的预算，对地方官府予以考成，不能按照年初制定的计划完成的，没有特殊原因，一律要予以严惩。

而对于张居正来说，最重要的就是扩大一条鞭法和摊丁入亩的使用范围，在浙直和北方的试行已经说明一条鞭法和摊丁入亩是完全行得通的，所以张居正向朱载坖要求推广一条鞭法和摊丁入亩，朱载坖也同意了张居正的上疏，下诏继续扩大一条鞭法和摊丁入亩的试行范围，在南方各省，只要完成了田亩和人丁的清查的，都可以施行一条鞭法和摊丁入亩。

而在北方，朱载坖则相对比较保守，在山西等地先试行徭役折色和摊丁入亩，但是田赋仍旧不动，实征本色，主要用于朝廷的各种仓储，九边的军储等，没有立即将田赋也折色了。

这是朱载坖和张居正、鄢懋卿等人藩府讨论过后所决定的，因为南方经济比较发达，民间的银钱、制钱也比较多，而且距离京师远，无论怎么说，折色对于朝廷和百姓来说都是很方便的，但是北方经济相对落后，而且北方要承担九边军储的重任，朱载坖认为还是要征收本色，以充实仓储。

同时朱载坖还是再三严令，第一，将朝廷每年四百万石的漕粮增加到八百万石，其中四百万石是以本色形式征收，另外四百万石司农寺以朝廷制定的最低收购价予以征收；第二，就是各地官府不得全征折色，最低也要征收三成本色，用于存储了备荒、常平等仓库中，以保证朝廷有物资应对可能出现的灾荒和临时用兵等事情。

朱载坖还批准了支持河南、陕西、湖广等地的水利工程的计划，还有河套的水利工程也要由朝廷予以支持，使得河套成为朝廷在西北的重要产粮区。

还有辽东和大宁的马政，也是朱载坖非常之关心的事情，现在经过驸马都尉太仆少卿李和在辽东的经营，朝廷在辽东的行太仆寺所牧养的战马已经超过五万匹，除了可以满足辽东、大宁等镇官军的需求之外，还可以向京营和亲军诸卫提供马匹，现在官军所使用的由西域马河辽东杂交的战马，在马力和冲刺能力上已经超过了蒙古人的蒙古人。

朱载坖命令李和，继续加大在辽东套放牧马匹的数量，对于大宁都司、辽东都司的一些卫所，由于地理条件的限制，并不适合开垦，当地的卫所士卒就负责为太仆寺牧养战马，由朝廷调拨马草豆料和士卒的军饷粮秣等，除了在辽河河套，朝廷还要在甘肃等地设置马场，重新恢复马政，同时从辽东、西域通过互市购得战马，以资军用。

当然，大明还有一处非常适合放牧战马的地方，就是青海，不过朱载坖暂时没有对海虏用兵的计划，等到河套的粮食产量得以提升了之后，朱载坖才好动用甘肃等镇的官军对海虏用兵，现在用兵，光是转运粮秣都可以让朱载坖吃不消。

当然，还有最重要的就是铸钱，现在朝廷有天津、上海两大铸币厂，根据少府卿张守直的奏报，估计岁铸银钱一千五百万两，制钱二百八十万贯，这个数字已经是非常不错了，朝廷每年可以从中获得钱息二百万，是一笔丰厚的收入。

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