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大明是有制式军服的,也就是所谓的鸳鸯战袄,这些都是官军原本的制式军服,按照制度,官军士卒有胖袄裤鞋等成品军装,又有冬衣布花赏赐以自制衣服,或给银钞,可用之购买衣料,卫所旗军还有军户帮贴军装。
但是实际上对于大明来说,这些制度早就沦为空文了,在大明国力尚强,而且皇帝也熟知军事的情况下,对于士卒的军衣还是能够保障的,永乐、宣德时,皇帝给九边士卒赏赐棉衣、甚至是皮裘都是很正常的事情,宣宗皇帝就曾经下旨:“口北苦寒,未冬先雪,士卒守关了望,昼夜勤苦,使无衣御寒,其何以堪?皮裘、孤帽,速遣人运往给之。开平、大同诸边卫,皆循此例。”
在整个永乐、宣德时代,赏赐士卒的御寒衣物都还是比较及时的,到了土木之变后,朝廷财政困难,但是对于士卒的军衣被服,还是在尽力保障,只不过这个时候朝廷已经无法向边军保证皮裘了,而是改发胖袄也就是棉袄,按照大明的定制,胖袄每件长四尺六寸,装棉花绒二斤。裤装棉花绒半斤。鞋各长九寸五分至一尺,或一尺二分,虽然没有皮裘御寒,但是起码还是能够保障棉衣的。
但是到了弘治时,连胖袄都已经无法保证了,原因很简单,在我英明神武的孝宗皇帝领导下,经大明忠良户部尚书叶淇上疏,将发放胖袄实物改为了发放衣鞋银,叶淇在奏疏中称:“朝廷念大同、宣府边军之苦,每三年一赐衣鞋,但民间所制,长短阔狭,不能各称其身。况贮库日久,易于敝坏。请令江南州县量征价银,以待给赐,听其自制,庶边军得蒙实惠,而民间亦免转输之费。”
边军得没得实惠朱载坖不知道,但是朱载坖很清楚,各级地方官员和各级军官们肯定是得了实惠了,所谓衣装银,在征收的时候要被州县官员加征所谓火耗,而到了九边士卒的手上,还要被各级军官所克扣,实际能够到士卒们手上的那就是所剩无几的,给士卒置办棉衣?连基本的军服都无法置办。
从弘治到正德,大明官军相当于没有实物的军服发放,对于大明官军而言,衣不蔽体,食不果腹是正常现象,所以朱载坖深刻怀疑叶淇是不是蒙古人,要不然他怎么只想着怎么削弱官军的战斗力,破坏开中法,又取消士卒的冬衣胖袄,朱载坖完全不能理解他为什么要这么做。
整个弘治和正德时代,大明的官军士卒们都是没有任何御寒衣物的发给的,直到嘉靖登基之后,才重新恢复了冬衣布花的实物发给,嘉靖以来多发给实物,但是不是直接发给胖袄,而是发布匹和棉花,让军士们自己制作冬衣,按照规定,辽东镇家丁岁给冬衣布四匹、花一斤八两,永平镇建昌营募兵岁给冬衣布三匹、花一斤八两。
虽然这种支给实物的方式的可以减少贪墨,可以使得士卒们至少获得一些实物,但是离能够御寒的标准还差的远呢,尤其是辽东、西域的官军士卒,常年在苦寒之地作战,没有靠谱的冬衣是要影响官军的战斗力的,所以朱载坖决定,将大明官军的军服被装予以统一,全部发放实物。
这可不是一件小事,大明现在在九边就有六十万大军,即便是经过裁减,朱载坖预计也不会少于四十万,所需的军服被装是一个非常之庞大的数字,需要大量的银子来采购置办冬衣,为此朱载坖召集阁部重臣和参赞军务大臣,商量此事。
朱载坖首先将锦衣亲军刺探来情报给重臣们看,其实边军的窘迫,早就有不少的官员上疏说明了,京营、亲军诸卫在京师,又是天子亲兵,不管是赏赐的冬衣布花还是发放的胖袄,都还算及时,而真正惨的就是那些九边的士卒了,当年李开先巡边的时候,就曾经作诗称:“衣布殊恩怜戍卒,年来何事继肥轻。鹅头迢递风霜苦,却使无衣探虏情。”
原本应该发放给士卒们的胖袄和冬衣布花被无端克扣,要想领取,士卒还得交银子才行,更要命的就是即便这样领取的胖袄,质量也是堪忧,对此,戚继光、李成梁等大将说起来就是怨气满满,尤其是李成梁,他长期在辽东,怎么不知道冬装对于士卒们的作用。
李成梁说道:“陛下,边军胖袄,率自苏松成造,每领计官价二两,又增扛解赴部交纳,几及三两矣。然此项银两,多以支猾胥干没,奸役侵费,实用不过七八钱,藏贮年久,迨至输边,十九浥烂,军士未得实济。近见包揽之徒,多收里甲银两,而制造极为粗恶,胖袄枲中贯沙,久则腐烂。”
不仅如此,户部官吏还借机勒索士卒,戚继光也说道:“陛下,胖袄出自御库,下及行伍戍卒,诚解衣之至惠,挟纩之洪恩也。夫何行久弊生,乃将极旷之典,遂为侵敛之门。每遇关领胖袄之日,各路另会小委官一员,指称打点费用,科敛军士,集计不止数百余金,以致军士有‘宁免科敛而不愿领胖袄’之谣。甚至委官即将胖袄就便京师侵卖,及至领到之数,又为各边委官先行拣出好袄,每件索银不等,方与关领。无银者给与下等;或私扣其饷,必用一袄之值,方得一袄到军。”
这些负责发放冬装的户部官吏,将朝廷发放胖袄和冬衣布花作为敛财的工具,他们将冬装分成三等,贿赂他们银一钱五分者领上等,一钱者领中等,五分者领下等。是以国家旷典为贪官奇货也。
朱载坖闻言大怒,问道:“既有此事?尔等为何不早奏来?”
李成梁、戚继光等人也坦陈,他们不愿得罪这些户部官吏,毕竟这些户部官吏可以捏着这些边镇大将的命门的,不仅是冬装,粮饷等物都要靠户部拨给,他们怎么敢得罪这些户部官员呢?
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