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第419章 未来的考量（第3页）
让决策目标分散并形成固定序列，让权力和利益的分配形成制约体系。
让暴力政变难以找到明确目标，难以实施。
再配合现代的产业分配和军事力量制衡，应该能起到一定的作用……
在古典农业时代，利益共同体是地理位置决定的，同时按照现代的眼光看的话，割据势力都属于同一个行业。
他们全都是种田的，封建主全部都是地主，只不过规模大小不同。
军阀混战和统一天下，本质上是行业内的兼并行为，敌人掌控的资源被兼并过来，都可以直接继续运营。
但是到了工业时代和商业时代，利益群体是根据行业体系形成的。
不同利益群体来自截然不同的行业，他们的利益可以在空间上重叠交错，同时没有办法简单的兼并。
做房地产的人如果兼并了出版行业的产业也不会经营啊。
工商业时代的不同的利益群体之间，是天然倾向于分裂关键是难以真正合并的。
就像美国的军工复合体，医药集团，金融集团，科技集团，还有传统农业产业，能源产业，航空产业。
这些行业的直接利益是互不相干的，没有办法直接拧到一块去。
不过他们之间也不是不死不休的关系，都是有对抗性也有可能出现共同利益的。
不同的利益群体之间可以对抗也可以合作。
具体是对抗还是合作，这种关系也始终是动态的，而不是固定不变的。
朱简烜稍微考虑了一下，就直接批准了儿子们的调整方案，安排吏部配合他们正式开始实施。
十二个皇子们互相对抗而又不得不合作，继续折腾了差不多一年的时间，才把具体的调整方案真正落实辖区。
让朝廷选派了合适的官员过来，接管了那些新设立的府县机构。
到了天工二十八年下半年，他们的父皇安排的任务终于基本完成了，皇子们的心态也开始发生变化了。
主要是越来越期待年底的到来了。
皇子们以前在地方实训的时候，偶尔会在一年的时候就换地方，但绝大部分都是两年一换。
以前他们就没有遇到过超过两年的实训周期。
皇子们虽然通过妥协和对抗，勉强维持了广东四司衙门的运转，但显然都把这种合作当做是锻炼。
如果可以的话，他们不希望继续这样工作，都希望这种生活快点结束。
与此同时，年龄最大的四个皇子，已经在外面实训了十年了，年龄也都已经超过三十岁了。
他们开始揣测，自己下一阶段的实训应该怎么安排。
是换个地方继续当省级官员，还是会直接调到京师去，到中央朝廷各部门去任职。
当年底一天天临近，进入十二月份的时候，皇帝给他们的安排终于来了。
他们这一轮的实训确实结束了，但是他们的很低父亲给他们的新安排，再次出乎了所有人的意料。
十二个皇子全部正式封国公爵位，每个人可以组建一个千户的护卫军团。
然后前往美洲，调研美洲地方的实际情况，以内部协商并共同决策的方式，调整和设计美洲的正式行政区划。
关系稍微好一点的皇子们，交换了彼此的实训安排，很快就确认大家的安排都是一样的。
然后他们就本能的聚集起来开会，讨论接下来应该怎么办。
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