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第422节（第2页）

或者说如今西方这一套东西，在这片大陆上也曾经出现过。

比如汉初黄老治国思想下，吕后到文景时代的轻徭薄赋政策，也是这种无为而治的思想。

可是无为而治，并不代表就能保护普通百姓的利益。

文景时期虽然国家得到休养生息，但是也让豪强大族开始扩张。

这也很容易理解，在更缺乏管制的社会中，自然是强大的个体会积累更多的优势，劣势的个体则会被欺压。

大官府自然也不全是好处。

无限权力的大官府，自然也要承担无限的义务。

可是要享受权力容易，想要承担义务难。

权力和义务对等，这也是何心隐在立法的时候秉持的基本原则。

看来西方的经验不管用了，金融和保险的问题，何心隐没有任何参考的经验。

大都督提出的保险准备金的问题，确实是财政上解决保险暴雷问题的方案。

可是需要一个监管保险行业的部门，就需要更多的人员和更多的经费。

如何制约这些官吏的权力，这是一个头疼的问题。

而何心隐想到的另外一个问题，那就是这些人员和经费到底应该谁来承担？

普通百姓和保险八竿子打不到关系，官府收上来的赋税却要供养这些部门的人员。

而且凡是涉及到保险这种和钱有关的行业，必然是非常专业和复杂的，这对于官吏的要求也是极高的。

也许别人不会考虑这个问题，但是何心隐更关心的还是权力和义务的问题。

普通百姓上交的赋税，全要给这些玩保险的人擦屁股？

何心隐思考这些问题的时候，阿方索突然说道：

“何大人，我这次来也有一件事想要请求您。”

何心隐抬起头，阿方索说道：

“我们这些做沿海生意的船主，经常要雇佣船员，不过苏州府的红契太少了，能不能请官府多印一点？”

红契，就是官府盖章的格式契约。

原本红契是用在大明土地买卖中的，民间土地买卖过户后，需要从官府求一份盖上章的契约，存放在购买者家中和官府的架阁库中，作为日后征税的凭证。

本来红契只用于土地交易中，但是随着东南商业活动的增加，更多的商人在其他交易中也开始使用这种红契。

原因自然也很简单，有官府盖章的契约，等于有了官方的认证，日后去打官司的时候，也要比民间契约更有效一些。

何心隐为了方便苏州的商业交易，在雇佣、买卖、借贷这一些常见的经济活动中，也印刷了加盖了官府盖章的红契，这种算是官方认证的制式合同。

而随着苏州府的商业活动愈发的繁荣，红契自然有些不够用了。

阿方索船长抱怨道：“码头的红契不够用，地下黑市的红契却要加钱买。”

何心隐抬起头问道：“你是说，有人将官府免费发放的红契拿到地下黑市贩卖？”

阿方索船长点头说道：“是啊，一份红契都要一百文银子，比一份报纸价格还贵。那些大宗货物的买卖红契甚至要一两银子！”

何心隐露出寒意，这不用说了，自然是和红契有关的官吏勾结，故意减少免费红契的发放，将原本应该免费的红契拿到黑市上贩卖。

“阿方索先生，这件事我已经知道了，感谢你的来访。”

何心隐突然想到了什么，匆忙开始送客。

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