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第643章（第3页）

从长远考量，为子孙百年计，在朝廷不可能继续在安南驻重军的情况下，臣建议恢复交趾布政司后，安南的居民以汉人百姓为主要族群方为上策。

故臣建议册封为朝廷收复安南的功臣张之枨以侯爵；

册封将吕宋成为大明一省、有开辟疆土之功臣孙承宗以侯爵。

册封为朝廷增了新元布政司的功臣南居益以侯爵。”

叶向高这三项提议是比照张之枺在朝鲜的封侯战功。至于是否世袭之事他没有提出，那是天子考量给与臣子的恩赐。

英国公府能够得到世袭国公爵位，与张辅在交趾的功劳有绝对的关系。但张之枺、张之枨兄弟以参将的身份、和孙承宗、南居益这俩位三品官员一样，都是凭借陛下、黄克缵、徐光启等研制的火炮立下功劳，又与张辅的靖难功臣新城侯三次征战交趾有太大的差别。

可不论怎么说，这几位凭开疆功劳世袭侯爵都不过分。

“依叶首辅提议的封爵，朕以为在火炮研制中起了决定作用的黄卿、徐卿，也应该在封爵的考量中。此事待下一次的小朝会再议。”

君臣对视一眼，心有灵犀不言自明给黄克缵和徐光启封爵将产生的影响。朱由校看着落座的叶向高在心里叹服，这样的首辅才是辅佐帝王的合格辅臣。

叶向高则在心里赞道：若陛下有心，自然会以爵位酬劳黄克缵、徐光启。

因为这样做的好处是不言而喻的。朝廷再不用勉强士子们去学数术等科目，黄克缵和徐光启的榜样在前，自然会有更多的学子为了高官爵位而努力了。

崔景荣站起来提议：“陛下，臣以为熊廷弼和周永春凭辽东战功，也应加封伯爵。”

自古文臣凭战功晋封爵位的就很少，但是崔景荣的建议正中朱由校的内心。开疆辟土的几位功臣应赏，但是熊廷弼和周永春在辽东危及的时候，能做出正确的应对、稳住辽东的局势、守住辽东，并在之后妥善处理、收复辽东全境，依功酬爵对其他文臣也绝对是激励。

周嘉谟见无人反对，就起身说道：“陛下，老臣认为这几位无论是封侯还是封伯都是应该的。但是老臣想说是不是等安南、吕宋、朝鲜安稳下来呢？

老臣还有一个提议，便是令张之枨镇守交趾，同时将广西的一半官员随迁徙的百姓过去交趾，这样有助于稳定交趾的局势。对后黎朝郑氏的残余势力，也容易同化。”

崔景荣立即站起来反驳：“陛下臣认为应该派人提醒张之枨，应该仿效辽东和朝鲜的做法。才是长治久安的上上之策。广西迁徙过去的百姓，才能安居乐业。

臣附议将广西官员半数派遣去交趾。吕宋所需官员从广东调拨也比较好。”

赵秉忠看着崔景荣在周嘉谟跟前也不气馁，不禁就感到自己还有太远的路要走。每次老部堂抓他去对那些前辈，他都是心有余悸，不敢据理力争也不敢犯颜直怼。

朱由校考虑一下说：“封爵之事待下次的小朝会再议，调拨官员之事也留待下次的小朝会再议。今天先把迁徙百姓的事情定下来。从哪里迁、具体怎么迁，是不是沿用四丁抽二之旧策。”

一番讨论之后，小朝会决定采用成熟的四丁抽二的移民旧策，在户部核查了要移民的各县人口黄册后，就派给各省立即执行。

因为迁徙之事涉及到太多的县，所以周嘉谟作为吏部尚书建议朝廷，取消对地方官员考核中的人口孳生这项指标，用迁徙出去多少百姓、占剩余人口的比例来替代。

周嘉谟的这项提议，虽在这次小朝会的议题之外，也立即获得了通过。

随着各县迁徙人口数量下达的同时，官员随着调派去几个新布政司也成为定论。移民比例成为考核地方官员的执政能力的新指标，一时间各地都非常重视移民之事了。

到了秋天的时候，延安府经过三个月的努力，成功将飞蝗控制在了本府一境。收到延安府的临近几府，没有被飞蝗影响了秋收的报告后，朱由校才把提溜了三个月的心放回了肚子里。

与此同时，陕西各地官员纷纷将自己管辖区域，出现大小不等旱灾、虽极力抗旱、没有造成明显歉收的奏折，也如雪片一般飞到京师。

徐光启在小朝会上提出建议：“陛下，陕西今年飞蝗成灾只涉及延安府。但臣考据了千余年飞蝗成灾年份的所有地方志。有飞蝗大面积成灾的前一两年，通常会略略呈现出偏小规模的旱灾。在飞蝗形成之后，往往会连续两、三年以上的、甚至持续更久的大旱。

臣根据这些经验总结，建议将除了渭河、泾河等水流量比较大的流域外的百姓，就是今年已经因降雨不足出现旱情、且耕地不能得到附近河流有效灌溉的县府，将这些县府的百姓即时、主动地向外迁徙，可以避免在遭遇持续旱灾的情况，因歉收出现大量流民的。

同时臣认为，现在已经进秋，再把陕西百姓往辽东、朝鲜迁徙，不仅会因迁徙路途艰难、越走越冷出现生病、死亡等意外，还会因为冬天到辽东难安顿，出现更多的死亡。

因此臣建议将陕西百姓加快迁徙出境，目的地是去南方。最好能在山东乘船去新元省。”

徐光启做了多年的工部侍郎，他的精力主要投注在做实事上，甚少在小朝会上参与民政方面的事情。但他只要开口，就是拿数据和实例来说话的。他这一席话立即就将所有人的心弦绷紧了。

是啊，连续的干旱才会出现蝗灾。歉收后的流民，会把没出现旱灾的府、省也冲击的失去秩序。

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