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朱元璋：“你们羡慕？”

明朝官吏：“不敢……”

太子朱标为他们解围道：“北魏俸禄制本是为了解决官吏的收入问题，打击贪腐，但却并未实现这两个目标。清廉的官吏依旧生活清苦，而那些镇守边疆的将领反而因远离中央变成了巨贪，让北魏的边疆变得不再安宁。”

朱元璋冷哼道：“当年，冯太后亲断汝阴王、南安王贪污案，北魏朝议：为存亲以毁令，为欲灭亲以明法。朕也想知道你们如何看待国朝律令与亲亲相护，明日早朝就议此事！”

众大臣想到不久前发生的胡惟庸案，那叫个人头滚滚，他们明天还能竖着离开皇宫吗！┭┮﹏┭┮

【改革田制，颁布均田令。因连年战乱，百姓流离失所，无数土地抛荒，被豪强权贵抢占。冯太后下令州郡太守平均分配天下土地，按照人口分给天下无地少地的百姓，虽有很多官僚权贵不赞成，但这些人的意见并不能动摇冯太后的决心。】

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“授予十五岁以上的男子露田四十亩，妇人二十亩；又授予男子桑田二十亩，或麻田十亩。受田者身死或年过六十，露田归还国家，桑田或麻田不还。”

拓跋焘忙令郎官侍从记录。

【均田令一出，无数贫困百姓获得了土地，背井离乡的人们重回家园，大片荒地被开垦出来，赋税更容易征收。对于豪强贵族来说，均田令也没有触动他们的既得利益，自然不会激烈的反对。】

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“朝廷分给贫民的土地都是无主的荒地和国家拥有的土地，没有触动权贵的根本利益，却也在一定程度上限制了贵族的土地兼并，缓和了社会矛盾。”

“豪强家里的奴婢也能与平民一样得到土地，这些土地都掌握在豪强大族手里，他们能合法得到比普通百姓多得多的土地。”

始皇若有所思，问扶苏有何感触。

扶苏思索片刻答道：“我大秦命黔首自实田，六国遗贵的土地也保留了下来，给了他们暗中作乱的资本，若是能将所有土地收归国有，重新分配……”

始皇：“军功爵制呢，按制，无功的黔首不得受赏，如何分配？”

扶苏：“均田制有露田桑田之别，大秦也可分为永业田与功业田之别。”

在保证所有黔首都能活下去的基础上，奖励有功之人。

始皇没有表示自己的意见，只说：“写个折子递上来。”

【在均田制实行过程中，朝廷发现隐户现象极为严重，大批农民被豪强大族控制，三十、五十家被认为一户者比比皆是，均田制施行之初便面临巨大的挑战。】

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“北魏原本的地方制度是宗主督护制，这是一种没有办法解决问题的妥协之策。”

“永嘉之乱后，北方的大地主多修筑坞堡，聚族而居，坞堡周围的农民依附他们生活，不向朝廷缴纳赋税。拓跋焘统一北方后，无法解决这一现状，只能承认这些坞堡主的地位，任命他们为宗主，督护百姓，这就是宗主督护制。”

“百姓都被宗主掌控，朝廷的赋税来源就减少了。”

……

【为解决这一问题，李冲提议实行秦汉时期的三长制与新的租庸调制。五家为一邻，五邻为一里，五里为一党，由邻长、里长、党长三长管理，租庸调执行统一的标准，统一法令，公平徭役，减轻赋税，从基层瓦解豪强隐户。】

【豪强大族抵制三长制，却慑于北魏强大的中央集权，不敢轻举妄动。新制度使农民得以摆脱豪强的控制，成为国家编户，保证了赋税来源，也减轻了百姓的负担，“于是海内安之”。】

拓跋焘双眼一亮：“还能这样！”

拓跋晃劝父亲冷静一点：“若是实行此策，必会遭到豪强地主的激烈反对，北方刚刚统一，尚经不起这些风浪！”

拓跋焘冷笑：“谁敢反叛，问问朕的马刀答不答应！”

他就不信，几十年后能实行的政策现在却不能执行！

第237章南北对峙

【均田制对后世影响深远，北魏灭亡后，西魏权臣宇文泰在均田制的基础上创立府兵制，一直沿用到唐朝的开元年间。均田制也被后来的两税制取代，实行时间长达三百年。】

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“均田制依旧是封建统治者对地主兼并土地的一种缓冲，并没有强征地主的土地。”

“分给百姓的都是国家掌握的土地和无主的荒地，在乱世结束统一之初，有大量抛荒的土地可以分给百姓，但国家安稳后，荒地越来越少，这一制度就施行不下去了。”

“从北魏到唐朝初年，战乱不断，治乱循环中，均田制有其存在的基础，到了唐高宗、武则天在位时，这一政策就形同虚设，到开元、天宝年间彻底被募兵制所取代。”

“这项制度从一开始就没有给贫苦百姓足够的土地，后来能分的土地也越来越少，地主反倒能合法拥有土地，国有土地不断地通过各种方式变成了私有土地。”

“均田制并不求绝对的平均分配，只求富者稍有一些限度，贫者也有一个最低的水准。”

“……”李世民表示，均田制确实很好用。隋末农民起义，人口大减土地荒芜，新建的唐王朝有足够的荒地推行均田制，成效显著。

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