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第1章 秦始皇嬴政（第2页）

嬴政统一六国，在中国历史发展进程中具有不可估量的重大意义。

政治上，结束了春秋战国以来长期的诸侯割据混战局面，实现了国家的政治统一。此前，各国纷争不断，百姓生活苦不堪言。统一后，嬴政建立起中央集权制度，设立皇帝制度、三公九卿制和郡县制，加强了中央对地方的控制，为后世两千多年的政治制度奠定了基本格局，使中国进入了大一统时代。

经济上，统一货币和度量衡，消除了各国之间的贸易壁垒，促进了经济交流和发展。统一的货币方便了商品交换，统一的度量衡保证了交易的公平公正，有利于商业的繁荣和经济的稳定增长。同时，交通的改善和基础设施的建设，也为经济的发展提供了有力支持。

文化上，统一文字，推广小篆，促进了文化的传承和民族融合。文字的统一使得不同地区的人们能够更好地交流和沟通，有利于文化的传播和发展。各种思想和学术流派在统一的环境中相互碰撞、融合，为中华文化的繁荣奠定了基础。

军事上，统一六国增强了国家的军事力量，有利于边疆的稳定和安全。嬴政派蒙恬北击匈奴，修筑长城，抵御了北方游牧民族的侵扰；南征百越，开发南疆，扩大了中国的版图。

总之，嬴政统一六国是中国历史上的一个重要里程碑，对中国历史的发展产生了深远的影响。

三、建立帝制与中央集权制度

1.皇帝制度的创立

嬴政完成统一六国的大业后，认为过去“皇”“帝”“王”等称号都不足以彰显自己的丰功伟绩和崇高地位，于是决定创立全新的称号。

公元前221年，嬴政召集丞相王绾、御史大夫冯劫、廷尉李斯等大臣商议帝号。大臣们认为嬴政“德兼三皇，功过五帝”，建议采用“泰皇”作为尊号，嬴政却觉得“泰皇”不够独特，他取“三皇”之“皇”、“五帝”之“帝”，创造出“皇帝”这一崭新的头衔，并自称“始皇帝”，希望后世以数计，二世、三世直至万世，传之无穷。

皇帝制度的确立，标志着嬴政至高无上地位的形成。从此，皇帝拥有国家的最高权力，集政治、经济、军事等大权于一身，成为封建国家的核心和主宰。这一制度的创立，是中国政治制度史上的重大变革，对后世封建王朝产生了深远影响。

2.三公九卿制的设立

为了加强中央集权统治，嬴政在中央设立了三公九卿制。三公指丞相、太尉和御史大夫。丞相是百官之长，协助皇帝处理全国政务；太尉掌管军事，但秦朝太尉一职常虚设，军权实际掌握在皇帝手中；御史大夫负责监察百官，同时掌管图籍章奏，相当于副丞相。

九卿则是具体掌管各方面事务的官员，如奉常掌管宗庙礼仪，郎中令负责宫廷警卫，卫尉掌管宫门屯卫，太仆管理宫廷车马，廷尉负责司法审判，典客掌管民族事务和外交，宗正管理皇族事务，治粟内史掌管租税钱谷和财政收支，少府掌管专供皇室需用的山海池泽之税。

三公九卿制分工明确，相互配合又相互牵制。三公九卿直接对皇帝负责，这一制度既保证了皇帝对国家事务的绝对控制权，加强了皇权，又通过明确的职责分工提高了行政效率，使得国家各项事务能够有序开展，为秦朝的稳定统治奠定了坚实的政治基础。

3.郡县制的推行

嬴政统一六国后，面临着如何有效治理广袤疆土的难题，废除分封制、推行郡县制成为必然选择。

在分封制下，诸侯拥有较大的自主权，容易形成地方割据势力，导致国家分裂。周朝的分封制使得诸侯林立，春秋战国时期的诸侯混战便是分封制弊端的体现。嬴政深知分封制的危害，为避免重蹈覆辙，决定废除分封制，推行郡县制。

公元前221年，嬴政在朝廷上与大臣们就是否实行分封制展开激烈讨论。丞相王绾等认为，六国刚灭，燕、齐、楚等地距离咸阳遥远，不实行分封难以有效统治，建议封皇子们到各地为王。廷尉李斯则坚决反对，他指出周朝分封诸侯后，诸侯之间相互攻伐，周天子无法制止。如今天下统一，应实行郡县制，由中央直接管理地方。嬴政采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。

郡县制下，郡是地方最高行政机构，设郡守、郡尉、监御史等官职，分别掌管行政、军事和监察。郡下设县，县有县令或县长，负责一县的政务。郡县的主要官员都由皇帝直接任免，不得世袭。

郡县制的推行，加强了中央对地方的控制，消除了地方割据的隐患，有利于国家的统一和稳定。地方官员由中央任命，必须严格执行中央的政令，使得中央的决策能够迅速传达和贯彻到地方。同时，郡县制也促进了经济文化的交流和发展，为秦朝的繁荣奠定了基础。

四、经济与文化的统一举措

1.统一货币与度量衡

战国时期，各国货币和度量衡标准不一，给经济交流带来极大不便。嬴政统一六国后，立即着手解决这一问题。

在货币方面，嬴政下令废除六国旧币，统一使用半两钱。半两钱形制为圆形方孔，每枚重量为半两，即十二铢。这种货币设计合理，便于携带和使用，成为中国古代货币的基本形制，沿用了两千多年。

度量衡的统一同样意义重大。嬴政规定了长度、容量和重量的标准单位。长度以寸、尺、丈为单位，1丈

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10尺，1尺

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10寸；容量以斛、斗、升为单位，1斛

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