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第1315章 十载辛劳似有成（第1页）

今年可是朱载坖登基十年，朱载坖在皇位上已经坐了十年，按照自己的历年已经执政十年了，在朱载坖和一众臣子们的推动下，大明这艘大船终于从原本的航道上有了缓慢的偏移，虽然看起来似乎朱载坖的改革与原本的隆万新政区别不大，但是朱载坖很清楚，只要能够坚持下去，还是会有不一样的结果的。

今年不仅仅是朱载坖登基十年，也是大明开始有变化的时候，总督河道工部尚书潘季驯向朱载坖上疏，请求对河南境内的大小河道进来大规模的修整加固，同时在潘季驯也点明了河道淤积，水旱无时的根本原因，就是由于山西河南等地为了开垦更多的耕地和获取燃料，大量砍伐树木，导致河水泥沙含量增加，河道淤积严重，致使堤坝对于洪水的抵御能力降低，河道淤积严重。

所以潘季驯上疏朱载坖，一方面要在陕西、河南等地鼓励种树，减少砍伐树木，涵养水土，同时要加强对于河南、陕西的水利设施修建，减少发生水旱灾荒的可能性。

朱载坖将潘季驯的奏疏下部议，对于兴修水利，群臣们都是支持的，不仅要在陕西、河南，在京畿和大明的其他地方也要兴修水利，防止灾害的产生，同意根据皇庄的试验，在陕甘等地推广土豆的种植，在南方推广红薯的种植，尽可能的提高粮食产量，和百姓抵御灾害的能力。

同时禁止陕西、河南等地的滥砍滥伐，鼓励百姓种树，朝廷出资，成立专门的官署，负责在陕西、河南等地开采当地的煤矿，用煤炭取代木柴成为百姓主要的燃料，不过对于矿禁，朱载坖并不打算随意放松。

原因很简单，开放矿禁有两个问题，第一是朝廷的榷税怎么保障，抽分之法还没有确立周全之前，朱载坖不会放松矿禁的，当然更加重要的问题是一旦开矿，就会导致大量的丁壮聚集，这些人为了暴利，抢夺矿场，到时候聚众械斗，甚至反抗朝廷，地方官府不能镇压，那就是大麻烦了，在朝廷没有完成对于地方的加强控制之前，矿禁不能开，这点不仅是朱载坖这么认为，重臣们也都是这样认为的。

现在对于开矿，必须先控制在朝廷的手中，决不能放任民间开矿。

朱载坖开始了新一轮的改革措施的发布，首先是经济方面的措施，继续推广朝廷银钱的使用，命令以五年为期，废两改元，市面是只准流通朝廷的制钱和银钱，不准再使用银两，现在少府监铸造银钱的能力已经提升到了每年八百万两，制钱六十万贯，同时工匠们还是用了新的工艺，使用压铸法铸造的银钱，拥有优秀的尺寸精度，也增加了民间仿造的难度，虽然这种压铸机械很原始，但是对于民间来说投资也是很大的，只有朝廷这样大规模生产才有利可图。

然后就是要求户部在编定预算的时候，专门编制有关教育的预算，要在整个大明普及教育，尤其是在北方，要增加教育投入，朱载坖了解到，现在对于普通百姓人家来说，上学最大的问题就是书籍的短缺，虽然现在已经有了活字印刷术，但是书籍的价格仍然是不低的，而且现在缺乏教材也是最难解决的问题。

朱载坖就此事和礼部、户部、工部、国子监以及内阁等衙门的官员商讨之后，决定由朝廷出面刻印教材，低价卖给学生，大明内外廷都有大量的刻书印刷机构，以内廷为例，司礼监经厂库就是专门负责内廷印书的机构，司礼监内有刊字匠三百十五名，印刷匠一百三十四名，摺配匠一百八十九名，表背匠、装订匠二百九十三名，还有笔匠、墨匠各数十名。朝廷的制诰律令、经史文集、医书及日用大全都有刊刻。

同时国子监、六部、都察院都有印书机构，朱载坖命令将这些机构整合为朝廷的印书局，由礼部管理，同时命令翰林院、礼部、国子监编写教材，从启蒙到参加科举，由朝廷统一教材，不仅仅包括经义，也要将算学单独成科，在所有的社学内教授，使百姓的孩子能够接受教育。

朱载坖的要求是朝廷岁拨银一百万两，地方各级衙门、藩库筹措二百万两，在大明全国建立社学一万所，刻印教材五百万册，使得三到五百万的孩童接受教育，增加大明的识字率，同时朱载坖动支内帑，在卫所、军中建立学堂，卫所子弟和士卒子弟上学不交学费，书籍由朝廷提供，同时上学的孩子中午管一顿饭，同时要让军中的士卒也要识字，对于能够识字又武艺尚可的士卒，直接提拔为军官，选送国子武学深造之后回到原部队去。

除此之外，就是对之前一些试行的政策经过调整之后予以推广，首先就是吏员的考选，在全国各省府州县推广，日后地方官府的吏员，都要由考选而来，考选工作要朝廷派出的学政统一负责，中央衙门吏员的考选，由朱载坖特旨指定主考，礼部、吏部负责考试。

还有就是对于大明版籍、人口的统计，这事是个漫长而庞大的工程，不过对于人口的统计可以推广了，同时测绘学堂的毕业生也是直接吏员，不用考选，同时还命令从各地官军中抽调识字、懂地理的士卒，到测绘学堂学习测绘之后，在各镇成立测绘营，在总兵标营之列，优先对于各边塞重镇予以测绘，绘制九边的舆图。

还有就是翻译的西洋测绘书籍，仿制的西洋测绘器材也要都用上，用传教士中选择懂测绘和中文的传教士到测绘学堂上课，要引进西洋的测绘方法，绘制更加精确的舆图，测量大明实际拥有的领土面积和田地面积，做到心中有数。

随后就是官制的改革了，这也是大家都关心的事情。

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