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“两国最基层的管辖单位都是‘县’，加在一起共千余个。”瓷瓷给翻看材料的范闲解释道，“除去距离皇城近的，或者因各种原因会被重点关注的，剩下大约已经有750个县执行了星火计划。” 范闲一本一本的册子翻看过去，越看越惊愣，“一个封建国家有主权，关键就在于它能收来税收，粮食便是税收的具体形式，这些县每年上报给两国朝廷的纳税基数，都只有实际产量的三分之一，你通过控制主要官员、控制与朝廷汇报的喉舌来隐瞒真实情况，实现真正的藏富于民……这真的是人能做到的吗？” 瓷瓷轻笑着摇头，“朝廷也不是傻子，我是先给他们找了高产的种子，这样他们即便只上报三分之一，也和其它未被覆盖的县差不多。” 当然，实操起来涉及到的远不止瓷瓷说的这些。 大大小小无数个节...

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